如果您作为原住民遭受歧视

“在我年轻的时候，我还不知道该如何用‘种族主义’或‘歧视’来描述自己所经历的事情。但您的身体会感觉到它——对我来说，那是一种胸口持续的沉重感。那种被评判、被不信任，以及尊严受到质疑的感觉。当我在人生中一路前行时，这种身体上的感知融入了许多互动之中。但我知道自己的价值。我是我的民族中受重视的一员。我是一位母亲、疗愈者和照护者。我是一位长者、教师和知识守护者。我身上的每一部分都有权免受歧视。”

– Claire，Nlaka'pamux Nation（Nlaka'pamux 民族）

加拿大的原住民每天都在经历反原住民种族主义。原住民如今面临的特定歧视，根源于加拿大法律中长期存在的种族主义和殖民主义。这些法律旨在控制原住民，并剥夺他们对土地和资源的权利。BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）已认识到，加拿大的人权制度并非为保护原住民的集体权利而建立。因此，许多原住民认为这些制度——包括该仲裁庭——并不完全适合他们。

卑诗省的 First Nations（第一民族）一直在不懈努力，消除种族歧视和殖民主义。First Nations Leadership Council（第一民族领导委员会）已承认，正因这些努力，情况开始发生变化——无论是在法律、政策方面，还是在第一民族人民与政府彼此关系的方式上。

每个人都有权免受歧视。根据卑诗省人权法，您的原住民身份受到保护，不得遭受歧视。任何个人或机构仅仅因为您是 First Nation、Métis 或 Inuit 而恶劣或不公平地对待您，都是错误的。不仅如此，根据卑诗省人权法，这也是违法的。将某种行为定为违法，并不总能阻止它发生。但人权法为您提供了一条追究他人责任的途径。

卑诗省法律还保护您身份中的其他方面，使其免受歧视：

• 您的种族和血统、肤色及原籍地

• 您的生理性别、性取向，以及性别认同或性别表达

• 您的年龄

• 任何身体或精神残障

• 您的婚姻状况

• 您的家庭状况，例如您是否有孩子

原住民母亲在人权申诉中胜诉

“我们三个人〔原住民女性〕一字排开……感觉非常有力量。”

Deborah Campbell 是一位原住民母亲。她遛狗时，目睹警察拦下并逮捕了她的儿子。她留在那里，以确保儿子安全。执行逮捕的警员拒绝回答她的问题，还粗暴地将她拖走。 

Deborah 提出了人权索赔。她手持鹰羽宣誓。她的律师是另外两位原住民女性。Deborah 赢得了案件。仲裁庭认定，警员对她实施了歧视。她的原住民身份是他们对她采取负面待遇的一个因素。警员没有考虑到她作为原住民母亲的特殊处境。 

仲裁庭指出，Deborah 没有理由信任殖民法律体系。但仲裁庭程序是她唯一能够用来获得司法公正的途径。

在卑诗省，受到人权法“保护”是什么意思？在卑诗省法律体系内，您直接让他人承担责任的主要方式，是向人权仲裁庭提出投诉。仲裁庭类似法院，但程序较不正式。仲裁庭成员会审理并裁决人权投诉。BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）中有原住民调解员和成员。

您有权提出投诉，并让他人承担责任

通过提出投诉，您可以为自己和他人带来改变。仲裁庭可以下令采取不同的补救措施。仲裁庭可以命令他人向您支付赔偿金。在上述例子中，Vancouver Police Board（温哥华警察委员会）必须向 Deborah 支付 20,000 美元，以赔偿其尊严、感受和自尊受到的伤害。 

如果歧视属于一种持续的模式或做法，仲裁庭可以命令该机构采取行动或作出改变。在 Deborah 的案件中，Vancouver Police Board（温哥华警察委员会）被命令为警员提供培训，以确保警方与原住民的互动不含歧视。

人权法无法纠正每一种不公。（要做到这一点，我们需要更广泛、更深入的结构性变革。）但您有权提出投诉，并让他人承担责任。 

根据您遇到的情况，可能适用卑诗省或联邦法律。这将决定由谁来处理您的人权投诉。尽早弄清这一点，能让您尽快获得所需的帮助。 

如果适用卑诗省法律，您需要向 BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）提出投诉。卑诗省人权法在您工作、住房以及获取服务时保护您的权益。住房包括向房东租房或购买住房。服务可以是学校或医院等公共服务，也可以是商店或餐厅等私营企业提供的服务。 

在某些情况下，则会适用联邦人权法。例如，您与银行、电话公司打交道时，或者您是 First Nations（第一民族）成员并与其政府打交道时。这类人权投诉应提交给Canadian Human Rights Commission（加拿大人权委员会）。 

“我一直在公寓里进行熏香仪式，让自己保持安定。我的房东说我把这里弄得臭气熏天。我告诉了他我在做什么，以及为什么这么做。他说：‘其他租客都遵守规定。绝对没有例外！’他威胁要把我赶出去。我不确定自己能做些什么。但一位法律倡导者告诉我，这可能构成歧视。由于我的原住民身份，房东的规定对我造成了负面影响。”

– F.A.，卑诗省 Sooke

以下是一些关于歧视的更多须知：

• 当某人因为其身份中受到保护的部分而受到不良或不公平的对待时，就构成歧视。例如，如果雇主在得知您怀孕后解雇您，这就是歧视。

• 歧视也可能不那么直接。规则或做法通常适用于所有人，但有些规则可能会对某些人产生歧视性影响，从而使这些规则带有歧视性。 

• 歧视不一定是故意的。法律规定，重要的是这种对待对某人造成的影响。

• 您可以基于多个理由提出人权投诉。人们经常因其身份中不止一个方面而遭受歧视。这些多重经历相互叠加，会造成独特且更严重的歧视体验。

人们常常认为，种族主义和歧视是个人故意做出的行为。但您生活和工作的制度也可能让您处于不利地位。这称为系统性歧视。 

系统性歧视是什么样的？

许多制度中的规则、做法和行为模式都会使卑诗省的原住民处于不利地位。系统性歧视深深根植于定居者殖民主义，以及加拿大和卑诗省的法律之中。

以下是一些例子：

• 在工作中。 一名梅蒂斯女性不断成为微侵犯和性别歧视的目标。她指出这些有害的工作做法时，经理称她为“惹事的人”。有人告诉她，如果她提出投诉，她的记录上会有一个“红旗”。  

• 在获得医疗服务时。 一名牙医为一位因纽特患者进行了不必要的治疗。有人无意中听到她说：“我们规定要给他们提供更多预防性干预。他们需要更多帮助来照顾自己。”

• 在教育方面。一个学区安排巴士接送住在保留地上的第一民族学生上学。这些巴士不接送学生去法语沉浸式学校或其他可选择的学校。该学区的其他学生会乘巴士前往法语沉浸式学校和可选择的学校。 

您可以如何应对

您可以就系统性种族主义向BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）提出投诉。您无需证明殖民主义和历史创伤对原住民造成的影响。在涉及原住民投诉人的听证会中，仲裁庭必须自动考虑这些事件。

系统性歧视常常发生在某一群体或某一类人身上。如果发生这种情况，您可以一起提出人权投诉。

如果您遭遇过歧视，请写下您的经历。请尽快完成。您可以想象自己正在向朋友或亲属讲述这件事，然后记录下来。 

请务必记录以下内容：

• 您受到不公平对待的方式。请保留歧视行为的记录，其中可能包括保存相关的短信或电子邮件。 

• 您认为身份的哪些方面导致了不公平对待。  

• 这次经历如何对您的生活造成了负面影响。

• 是否有人能够为您的经历提供支持。  

如果歧视是由某项 规则或政策造成的，请写下您第一次注意到该问题的时间。如果该规则或政策有书面文件，请获取该文件的副本。

寻求帮助。BC Human Rights Clinic（卑诗省人权诊所）提供免费的法律服务。他们可以告诉您今后有哪些权利和选择。 

请想清楚您希望发生什么。您可能不希望歧视再次发生。您是否也希望得到真诚的道歉？您是否希望确保其他人不会遇到类似的情况？或者希望发生其他事情？ 

您可以采取哪些步骤，取决于发生了什么事以及发生在哪里。有关具体选择，请参阅下面您可以采取的其他步骤。 

如果您经历过歧视，您可以选择提出人权投诉。

通过殖民法律体系提出投诉，可能会令人痛苦，并再次造成创伤。感到不知所措、愤怒或绝望都是正常的——尤其是当您所经历的歧视与长期以来的伤害有关时。 

还值得了解的是，这个过程可能需要很长时间。人权投诉通常需要长时间等待，结果也不一定令人满意。对这些情况有切合实际的了解，可以帮助您决定这是否是适合您的途径，以及何时采取行动。

如果您选择继续进行，提出人权投诉无需付费。一个称为 tribunal（仲裁庭） 的机构会审查您的投诉。 

这里有一段实用视频，介绍如何在卑诗省提出人权投诉。想了解更多细节？这里会带您逐步了解如何提出人权投诉。

在投诉表上，您可以自行表明自己是原住民。如果您在表上表明自己是原住民，“原住民导航员”会联系您，询问您是否需要他们的协助。导航员还可以与您讨论：

• 流程及其可选方式，包括原住民礼仪，例如请长者参与或进行熏香仪式

• 以符合文化习惯且安全的方式处理投诉，并与另一方解决问题

• 您可能需要提供的其他信息

您有一年时间提出投诉。如果这个期限已经过去，您仍然可以向仲裁庭咨询，了解他们是否会审理您的案件。他们有酌情决定权，可以接受逾期投诉。

您不必独自面对这一切。 在应对这件事的过程中，不妨依靠您信任的人——朋友、家人或社区联系人——来获得支持。如果这个过程正在影响您的身心健康，联系辅导员或原住民倡导组织也会有所帮助。

种族主义和歧视并不是发生一次就会消失。它们会随着时间累积，而没有亲身经历过的人可能很难看见或理解。对原住民来说，歧视与殖民主义持续造成的影响有关——包括文化抹除和代代相传的创伤。这一切都会带来真实而沉重的影响，可能会影响您的心理、身体、情绪和精神健康——而这些方面都彼此相关。根据您的情况，以下是一些可以考虑的支持方式。

• 拨打 24 小时危机热线。 如果您需要立即帮助，可以拨打危机热线。例如，如果您在卑诗省，可以拨打 KUU-US Crisis Line（危机热线），电话是 1-800-588-8717。您也可以拨打 Native Youth Crisis Hotline（原住民青年危机热线），电话是 1-877-209-1266。

• 寻求心理健康支持。您可以联系卑诗省的友谊中心。这些中心提供各类项目、服务和活动，以支持社区成员的整体健康。您也可以联系Hope for Wellness Helpline（健康希望热线）。该机构为加拿大各地的所有原住民提供热线和在线辅导服务。

• 暂时离开当前处境。这可以是暂时的做法，例如请压力假，或在学校换一门课程。（当然，像另找工作或住处这样的大变动并不总是可行。）

• 与他人联系。向您信任的人分享您的感受。您也可以寻找互相支持的社群，例如分享圈。

歧视每天都会发生，而且可能发生在许多地方。您可以采取一些措施来应对。您可以采取以下任何措施，并且也可以提出人权投诉。

您可以决定什么样的应对方式最适合自己。 如果您觉得采取行动弊大于利，那么不采取以下任何措施、什么都不做也没关系。对一些人来说，直面这种情况可能会再次造成创伤。请务必将自己的安全和身心健康放在首位。

• 请考虑与您的雇主沟通。我们提供了有关如何在工作场所提出问题的一些指引。 

• 您属于工会吗？您可以请工会代表您提出申诉。

• 如需法律帮助，请联系BC Human Rights Clinic（卑诗省人权诊所）。他们为符合资格、需要根据卑诗省法律就歧视投诉寻求帮助的人士提供免费协助和代理服务。

• 您可以考虑向涉事另一方提出这个问题。对方可能是房东、分契物业委员会，或是您正在向其购买房产的人。我们提供了更多关于遇到住房歧视时该怎么做的信息。

• 如果您要投诉 BC Housing（卑诗省住房机构），可以联系BC Ombudsperson（卑诗省申诉专员）。

• 您可以尝试向服务提供方提出投诉。有些机构有自己的处理流程。我们还提供了更多关于如何应对使用服务时遭遇歧视的信息。

• 您可以联系BC Ombudsperson（卑诗省监察专员）。他们处理针对卑诗省省级或市政服务的投诉。这可能包括由 BC Hydro、ICBC（卑诗省保险公司）或当地社区中心提供的服务。

• 告诉一位您信任的成年人。他可以帮助您想清楚下一步要怎么做。

• 公立学校和学区都有原住民教育工作人员，他们可以为您提供支持并为您发声。 

• 如果您对公立学区有投诉，可以联系BC Ombudsperson（卑诗省申诉专员）。

• 如果您在卑诗省公立学校就读，可以使用Erase tool（Erase 工具）提交举报。您可以决定是否提供您的姓名。

• 联系Child and Youth Legal Centre（儿童和青少年法律中心）。他们为卑诗省的年轻人提供免费的法律帮助，并解答有关人权问题的疑问。您可以在有或没有支持人员陪同的情况下与他们交谈。

• 如果您是专上教育学生，请查看您的大学或学院是否有正式的程序来举报歧视投诉。如果您不确定，可以尝试联系学生服务部门或学生会。

• 您可以联系您的原住民治理机构。

• 如果您想就 RCMP（加拿大皇家骑警） 提出人权投诉，应向 Canadian Human Rights Commission（加拿大人权委员会） 提出。若要投诉 当地警员，请向 BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭） 提出。

• 您可以向负责监督警方的独立机构提出投诉。在这里投诉 RCMP（加拿大皇家骑警）成员。在这里投诉当地警员或警察部门。 

• 您可以联系您所属的原住民治理机构。

• 请联系 First Nations Health Authority（第一民族卫生局）的Quality Care and Safety Office（优质护理与安全办公室）。该办公室旨在以符合文化安全的方式，协助卑诗省的 First Nation（第一民族）患者提出投诉。 

• 许多卫生局设有原住民“患者导航员”或“健康联络员”。他们可以指导您完成投诉流程。

• 如果您要投诉某个卫生局，可以联系BC Ombudsperson（卑诗省申诉专员）。