提出人权投诉

有两部主要的人权法可帮助保护人们免受歧视。 

BC Human Rights Code（《卑诗省人权法》）涵盖本省大多数歧视情况。

但Canadian Human Rights Act（《加拿大人权法》）是一部联邦法律，适用于某些情况。例如，如果您面对的是联邦政府或受联邦政府监管的公司（例如航空公司或手机服务商），便适用该法。

这里提供有关适用哪一部人权法的指引，具体取决于实际情况。

“起初，我不太愿意提出人权投诉。我不想重新经历所发生事情带来的创伤。作为一名种族化人士，基于自己的经历，我担心别人不会认真对待我。我决定向当地一家机构寻求帮助。我很庆幸自己这么做了。他们帮我起草了投诉，并增强了我对这一流程的信心。”

– L.T.，卑诗省高贵林

歧视是指某人因您的某些身份特征（例如种族或性别）而以不良或不公平的方式对待您。法律将这些称为受保护特征。

根据卑诗省的 Human Rights Code（《卑诗省人权法》），受保护特征包括：

• 您的种族、肤色、血统或原籍地

• 您的原住民身份

• 您的性别、性取向、性别认同或性别表达

• 您的年龄

• 任何身体或精神残障

• 您的婚姻状况

• 您的家庭状况（例如，您是否有子女）

• 您的宗教信仰 

卑诗省法律在日常生活的四个主要领域保护您免受歧视：工作、住房、获得服务（如餐厅、健身房、医院和学校）以及出版物（如文章或传单）。如要进一步了解哪些情况可能构成歧视，请参阅我们的 歧视入门指南。

如果您认为自己在卑诗省法律下遭受了歧视，并且想采取行动，您可以选择向 BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）提出投诉。我们将在下文带您了解相关步骤。

根据卑诗省法律，向 BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）提交投诉的时限为一年。 

如果您投诉的行为发生在您提交投诉前的一年内，您就符合截止日期要求。例如，假设您在 2022 年 6 月 4 日遭遇了一起歧视事件。如果您在 2023 年 6 月 4 日或之前提交投诉，您就符合截止日期要求。

如果存在长期的歧视模式

有时，一起事件可能是长期歧视模式的一部分。法律称之为持续性违法行为。例如，假设您在 2022 年 7 月 6 日遭遇了一起歧视事件。2021 年 4 月和 10 月曾发生过类似或相关的行为。只要您在最后一起事件发生后一年内提交投诉，您就符合截止日期要求。在这个例子中，假设之后没有再发生歧视事件，您最迟可在 2023 年 7 月 6 日提交投诉。 

在有限情况下，时限可以延长

如果您在时限届满后提交投诉，只要满足两个条件，仲裁庭仍可能受理。您需要证明：

• 受理您的投诉符合公共利益，并且

• 不会有人因延误而受到实质性损害。

请参阅仲裁庭网站，了解更多关于提交投诉时限的信息。

您可能会担心因提出投诉而遭到报复。尤其是当您的投诉对象是处于权力地位的人，例如雇主或房东。

当您提出人权投诉时，法律会帮助保护您免遭报复。法律规定，任何人都不能因为您：

• 提出（或可能提出）投诉

• 在投诉中被列名（或可能被列名）

• 在投诉中提供证据或协助（或可能这样做） 

• 参与（或可能参与）调查

报复可能是什么样子

报复的表现取决于具体情况。以下是一些例子：

• 您的房东因为您对他提出人权投诉而要求您搬离

• 您的经理因为认为您打算在一场人权听证中提供不利于他的证据，而将您停职

• 某个业余体育联赛的负责人因为您在一宗人权投诉中被列名，而将您踢出联赛

如何证明报复

要证明存在报复，您需要证明三件事：

1. 您受到了不公平对待。例如，您被解雇、开除、恐吓或处罚，或者被拒绝给予某项福利或权利。

2. 您指控实施报复的人知道您参与了人权投诉（或可能参与）。

3. 这种不公平对待是因为您参与了该投诉。

Human Rights Tribunal（人权仲裁庭）提供了更多关于报复的信息。

如果您证明自己曾受到歧视，BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）可以下令对您作出赔偿。仲裁庭还可以下令采取其他补救措施。例如，仲裁庭可以命令实施歧视的人停止歧视行为，并且不得再次实施。

对尊严受损的赔偿

您可以请求的一项补救措施，是就您所遭受的伤害获得付款。法律将这称为对尊严、感受和自尊受损的赔偿。 

仲裁庭在决定赔偿金额时，会考虑几个因素：

• 歧视的性质（严重程度以及持续时间）

• 歧视对您造成的影响

• 您的脆弱程度（例如，因您的年龄或生活状况而导致）

仲裁庭还会参考类似案件中判令的赔偿金额。 

在赔偿金额较低的一端，是歧视性质和影响都较不严重的案件。这里有一个例子：一家咖啡馆的店主因种族原因发表言论，并拒绝继续为投诉人提供服务；每名投诉人获判 $1,000 赔偿。 

在赔偿金额较高的一端，是投诉人处于高度脆弱状态且歧视影响严重的案件。这里有一个例子：由于某个分契物业未能为她的身体残疾作出合理调整，投诉人获判 $35,000 赔偿。该投诉人多年来实际上如同被困在自己家中的囚徒。

仲裁庭提供了更多关于尊严受损赔偿的信息。 

您可以请求的其他补救措施

如果您证明自己曾受到歧视，仲裁庭可以判令其他补救措施，包括： 

• 命令歧视您的人停止歧视行为，并且不得再次实施

• 命令实施歧视的人采取行动或制定计划，以纠正歧视问题

• 命令您获得因歧视而被拒绝给予您的东西（例如，让您恢复原来的工作）

• 判给您因而损失的任何工资或工作福利  

BC Human Rights Clinic（卑诗省人权诊所）提供了更多关于可获得补救措施的信息。 

首先，最好先整理一下思路。请尽量准确找出问题所在。如果还不清楚，可以试着把它写下来。用一小段文字或几个要点概括这个问题。请确保包括：

• 发生了什么事

• 事情发生的时间

• 谁应负责

• 还有谁参与其中（例如，谁可以证实您的说法）

• 您遭受了什么损失，或受到了怎样的影响 

另外，也想想您想要什么。人们常常很容易认为，获得金钱赔偿就能让自己感觉“得到补偿”。但也许，您需要的是一项要求停止歧视的命令。又或者，对方的道歉以及承诺绝不再犯，就已经足够了。 

一旦您清楚了解问题是什么，以及您希望得到什么结果，就能更好地继续推进。 

要证明您受到歧视，您需要证明以下三个要素：

1. 您具有受到保护、不受歧视的个人特征。

2. 您受到的对待方式对您造成了负面影响。

3. 受保护特征是影响您受到对待方式的一个因素。（受保护特征不必是唯一或最重要的因素，只需是其中一个部分因素即可。）

只要您能证明事实支持作出歧视的“合理推断”，就足够了。例如，如果一家酒店的经理在得知您信仰某种宗教后取消了您的预订，这可以支持推断您的宗教信仰是作出该决定的一个因素。

在卑诗省，您可以向 BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）提出歧视索赔。您必须填写并提交一份投诉表。请选择适用于您情况的表格。您可以在线填写表格，或打印纸质副本。

您必须在相关行为发生之日起 一年内 提出投诉。在非常有限的情况下，时限可能会延长（请参阅上文“您应该知道的事项”）。 

仲裁庭将审查您的投诉，并决定是否受理或驳回。若您的投诉可以通过其他方式处理，仲裁庭也可能暂缓处理您的投诉——例如，通过您的工会代表您提出的申诉。 

提交投诉后，您可以尝试达成和解。这需要您和另一方当事人就如何解决问题达成一致。达成和解后，投诉程序即告结束。这里有关于如何准备和解协商的建议。您可以使用和解协议范本。

仲裁庭也提供和解服务。您可以选择参加和解会议（或调解）。您和另一方当事人会与仲裁庭的调解员一同参加，调解员会协助您达成协议。会议可以当面进行，也可以通过电话进行。

如果您能够达成协议，您的投诉将被撤回。如果无法达成协议，您可以进入下一步。

如果您未能与另一方就投诉达成和解，审裁处将安排听证会。听证会需要进行大量准备。您需要：

• 准备好陈述内容

• 列出证人名单并让他们做好准备

• 准备好文件

• 确定您是否需要专家证据

审裁处网站提供有关为听证会做准备的指引。

在准备过程中，您必须与另一方交换某些文件。您必须披露与您的投诉有关的所有文件。另一方将收到这些文件的副本。他们也会向您提供他们持有的相关文件。 

在听证会上，您必须证明您的主张。您和另一方将提交证据来支持各自的立场。审裁处说明了听证会上会发生什么。

如果您胜诉，审裁处将下令采取解决办法（也称为补救措施）。另一方将被命令停止歧视。他们可能会被要求给予您此前被拒绝的东西——例如，让您有机会在不受歧视的情况下竞争一份工作。正如上文“您应该了解的事项”中所述，审裁处还可能命令他们向您支付赔偿。

如果您未能胜诉，您的投诉将被驳回。在罕见情况下，您可以要求审裁处复议其决定。

如果您证明自己受到歧视，BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）可以命令另一方赔偿您。赔偿旨在尽可能用金钱弥补您所遭受的伤害。这称为对尊严、感受和自尊受到伤害的赔偿。此外，仲裁庭还可以命令对方偿还您已支付的费用，或补偿您被拒付的工资或福利。 

详情请参阅上文“您应该了解的事项”。

不需要，向 BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）提交投诉的流程是免费的。

不需要，您无需获得 BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）的许可即可提交投诉。

可以。某些程序，例如劳资仲裁，可以解决人权投诉，但就业标准投诉不可以。这意味着，提出就业标准投诉不会影响您向 BC Human Rights Tribunal（卑诗省人权仲裁庭）提出投诉的权利。