志愿服务与法律

志愿者是指在没有获得报酬或以商品、服务作为交换承诺的情况下提供服务的人。通常，志愿者会向慈善机构和非营利组织贡献自己的时间和服务。 

与员工不同，就业法律保护不适用于志愿者。有关排班、假期、通知等方面的规定，只适用于符合 Employment Standards Act（《就业标准法》） 中“雇员”定义的人。这些规定不保护志愿者。如果您在做志愿服务时受伤，也不会自动获得 WorkSafeBC 的保障——该工伤赔偿计划通常保障的是有薪员工。

不过，在某些情况下，法律可能会将“做志愿服务”的人视为员工。请问问自己以下问题：

• 您是否期望或实际获得志愿服务工作的补偿？补偿不一定是金钱；也可以是活动门票、礼品券，甚至食物和饮料等——前提是这些非现金报酬具有相当大的价值。

• 您是否被安排了固定的日程和具体时段，并被要求在这些时间前来做志愿服务？

• 您是否被分配了具体任务，或受到该组织人员的直接监督？

您对以上问题回答“是”的次数越多（尤其是第一个问题），您就越有可能被认定为员工。这一点很重要——这样您便可以享有就业标准法律和 WorkSafeBC 的保护。

如需了解更多信息，请查看本次网络研讨会。此外，WorkSafeBC 还说明了，如果有人受伤，这种区别在表演艺术行业和卑诗省的牧场中可能会如何适用。  

“我当时在一个教会活动中做志愿者，帮忙为到场的宾客安排车辆停放。我不小心把钥匙留在了一位宾客的车上。当他们准备离开时，发现车不见了，已经被偷走。幸运的是，警方两天后找回了车辆，但宾客放在后备箱里的露营装备不见了。”

– Savanna，卑诗省Prince George

社会中的每个人都对他人负有注意义务，其中也包括志愿者。在从事志愿服务时，您必须注意不要对您接触的人造成损失或伤害。 

这项义务通常被称为采取合理注意的义务，因为您的行为会接受“合理性”检验：处于相同情况下的理性人会不会采取类似的行为？如果会，通常您不会被追究法律责任。

如果您没有采取合理注意，您可能会被认定为存在过失。在这种情况下，如果受害人能够证明以下所有事项，您（以及相关组织）可能需要对其作出赔偿：

• 您对其负有注意义务

• 您没有采取合理注意

• 其遭受了损害 

• 该损害是由您的作为或不作为造成的

• 该损害是可以合理预见的

以上文的 Savanna 为例，该客人有充分理由主张 Savanna 存在过失。Savanna 在履行志愿者职责时与该客人有接触，因此她对其负有注意义务。该客人可以主张，理性人不会把钥匙留在自己负责停放的车里。该客人遭受了损害，丢失了露营装备。该损害是由 Savanna 的行为造成的，而且可以合理预见，把钥匙留在点火开关上的车辆可能会被盗。

这件事责任重大。志愿照顾儿童时，法律要求您遵守更高的谨慎标准。您有义务采取与处于类似情况的谨慎父母或监护人相同的注意措施。 

此外，法律还对您规定了额外义务。 

监督义务

您有义务监督儿童并保护他们免受危险。通过几个例子，或许能更好地说明什么是合理的监督。 

• 有毒或有害化学品（如油漆或胶水）应安全存放。

• 攀爬游乐设施应妥善维护，并适合儿童的年龄。如果某样设施看起来损坏了，不要让儿童在上面玩耍。

• 蹦床和充气城堡需要高度监督。

• 进行体育活动时，要确保孩子们有合适的装备，并有充足的饮用水。

不得遗弃的义务

您不能让儿童无人看管。您还有义务持续照顾他们，直到他们安全地由他人照管。

救助义务

如果儿童身处危险之中，您不能袖手旁观；您有义务尝试救助他。这并不要求您危及自身安全。您必须采取处于类似情况下的合理人会采取的行动。 

但是，如果作为志愿者的您造成了问题，您将受到更严格的审查。例如，如果您带一群孩子去海边，其中一名孩子被水流卷走，您应当协助救他。您可以抛出漂浮救生设备、呼救，或乘船前往协助救援。

不得使用过度武力的义务

只有在万不得已时才能使用武力——例如，只有立即将这名儿童带离游乐场，其他孩子的安全才能得到保障时。绝不能出于管教目的使用武力。 

报告虐待儿童行为的义务

您看到的任何虐待儿童行为，都必须报告。具体报告方法如下。

这些义务并不少

如您所见，警觉要求很高。如果您正在考虑志愿监督儿童，请确保自己已做好准备并有能力承担这项工作，也请确保相关机构已采取适当的保障措施（如果您是自行开展这项工作，则应由您采取这些措施）。

与儿童一样，这里也适用更高的注意义务。在为长者或残障人士提供志愿服务时，您必须格外小心，避免对他们造成损害或伤害。

在与残障人士互动时，还有一项额外义务。作为志愿者，您必须作出合理努力，以合理便利他们参与向公众提供的服务。例如，残障人士应能够使用无障碍洗手间。最终，您所服务的组织有责任落实合理便利措施。但作为个人志愿者，您仍应确保向他们提供现有的合理便利。

志愿者参与的某些活动需要考虑更多问题。

驾驶

您的乘客有理由期待平安抵达目的地。志愿者必须确保车辆适合驾驶、驾驶条件安全，并且乘客能够安全上下车。载送儿童、长者或残障人士时，应格外小心。

提供建议 

提供错误信息或建议的志愿者可能需要为此负责。但这并不适用于所有提供建议的志愿者。以下是一些需要考虑的情况：

• 如果您作为工作的一部分，向公众提供建议（且对方无需付费）。例如，假设您经常在电话法律诊所处理咨询。如果您提供了错误建议，您可能需要为此承担责任。但如果这并不属于您的工作职责——例如，您开车送某人去活动时顺便发表您的看法——那就不太需要担心。

• 如果接受建议的人认为您是专家。例如，如果您为某人准备报税表，并说您以前做过很多次这类事情，而对方因您提供的错误建议被处以巨额罚款，您可能需要为此承担责任。

接受建议的人必须依赖您的建议并因此受到损害，才能向您或您所服务的志愿组织提出索赔。总之，如果您要作为志愿职位的一部分提供建议，最好具备相关知识。如果您不确定，也不要害怕说“我不知道”。

户外和探险休闲活动

参与这类活动的人会依赖向导来保障他们的安全。这些志愿向导至少应确保配备适当的安全设备，并确保参与者能够安全参与活动。（他们应确认自己身体健康且有能力参与。这可能会以责任豁免书的形式出现；点击此处了解更多。）

注意义务是所有志愿者最重要的义务。但在从事志愿服务时，您还需要了解其他法律义务和法律规定。以下是三个重点：

• 保密义务。志愿者有义务对信息保密。例如，如果您在医疗保健机构做志愿服务，不要向照护圈以外的任何人透露患者的健康状况。又如，如果您在帮助受虐受害者的非营利机构做志愿服务，不要向机构以外的任何人透露服务对象的身份或详细信息。

• 不歧视的义务。卑诗省人权法适用于提供公共服务、教育或住房等服务的机构。为这些机构提供志愿服务的任何人都不得从事歧视性做法。这意味着，他们不能因为某人的某些身份特征，例如种族、性别或残障，而以恶劣或不公平的方式对待该人。有关示例，请参阅我们关于歧视的说明。

• 版权法。机构和志愿者可能决定将材料作为其所提供项目的一部分进行分发。在这样做时，请注意任何版权问题。例如，未经必要许可，您可能无权复印并发放他人为您的机构制作的教育手册。版权法规定，只有材料的创作者才有权复制该材料（可在此处了解这些规则的更多详情）。有些材料会注明允许为非商业用途复制。在其他情况下，您可以联系创作者，请求许可复制该材料（可以强调这对公众有益！）。 

“我们刚搬进来时，我的孩子还小，但分契物业委员会主席每年都会问我是否愿意加入委员会。后来，我终于觉得自己有能力挺身而出了。我当时没有意识到，这会有这么多工作要做——每月开会、审核预算、处理业主投诉，以及决定如何把金额相当大的维修项目授予承包商。这需要承担很多责任。

– Armand，加拿大卑诗省本拿比

非营利组织和营利组织通常不会向其董事支付报酬。这包括任何担任某个组织或分契物业（其董事会称为分契物业委员会）董事会成员的人。无论是否获得报酬，所有组织的董事都负有信义责任。这意味着：

• 他们必须勤勉、审慎并具备相应技能地行事。董事应参加会议并做好准备。他们不应总是依赖他人的意见，而应提出问题，并确保自己作出了恰当的决定。他们应积极参与监督所服务组织的日常事务，并确保已选任负责任的管理人员。

• 他们应审慎行事。董事应避免不合理的风险。例如，如果他们知道组织无力承担，就不应批准相关支出。

• 他们必须避免利益冲突。董事不能利用其职位获利。例如，如果某个非营利组织需要授予一份 IT 服务合同，拥有一家 IT 公司的董事不应推荐自己的公司承接这项工作。

以上只是董事职责的一小部分。需要牢记的一点是，担任组织董事可能是一项重大承诺。如果您感到难以应付，辞职可能比工作失职、让自己和组织承担法律责任更为妥当。

我们已经了解了法律会如何根据志愿者角色的性质来对待他们。现在，让我们看看一些有助于预防法律麻烦的策略。 

这只是一次性活动，还是一项长期工作？您能胜任吗？答应参加就意味着您同意认真对待这项工作；即使没有报酬，也不代表您可以敷衍了事。在作出承诺之前，请了解所有细节，并查看上文“您应该了解的事项”中提到的情况，以理解一旦发生意外，您的行为可能会如何被评判。

根据活动类型，这可能意味着配备合适的安全装备，或有足够的志愿者为活动或服务提供人员支持。但组织还可能需要处理其他重要事项，例如为活动参与者购买合适的保险，或准备责任豁免书。 

该组织也可能希望您在开始志愿服务前与其签署一份合同。请务必极其谨慎地审阅这份合同。如果参与者最终向您或该组织提出索赔，您可能会因此放弃自己的一些权利。实际上，您可能需要修改这份合同（或提供您自己的合同），明确要求该组织为任何针对您的索赔进行抗辩。在这种情况下，咨询律师可能是个好主意，尤其是在您承诺参与规模较大或长期持续的志愿服务活动时。

有些保险保单可以保护志愿者。通常，您的房屋保险或财产保险可以提供保障。例如，意外险保障（针对因蓄意破坏或火灾等原因造成的损坏或损失）可能涵盖因志愿服务活动而发生的个人损失。责任险保障可能承保因第三方提出的诉讼，例如受伤的参与者。请向保险经纪人确认您已获得合适的保障。

如果您是以董事会成员的身份担任志愿者，请询问该组织是否有保险保单，以便在董事会成员被起诉时提供保障。即使他们没有这类保险，也不一定是危险信号——并非所有组织都负担得起——但如果这对您来说是一项重大投入，或者该组织在高风险领域开展活动（例如极限运动），您可能需要确保自己得到充分保障。

假设您正在一场活动中做志愿者。您一到现场，就立刻感觉到情况不妙。可能是您承担的责任太多——比如，您是唯一一位被要求照看 15 个孩子的志愿者。又或者，场地太小，根本容纳不下即将到场的参与者。请把情况告诉雇用您的人。作为志愿者，您的职责是在任何可预见的风险发生之前加以处理。如果这意味着活动必须取消，那就取消。 

在您负责工作人员安排的活动中，有人受伤已经够糟糕了。但如果对方试图让您为此负责（尽管您的行为是合理的），那就更糟了。 

如果您确实收到律师函或法院传票，请先冷静下来，并查看我们关于如何回复律师函的指引。您可能有一些时间考虑希望如何回应。寻求赔偿的人可能根本没有充分的理由提出索赔。或者，您所服务的志愿组织可能才应该对此作出回应。 

无论如何，都不要置之不理。否则，法院可能会作出缺席判决，也就是说，您会因为没有出庭而败诉。很多情况下，事情可以在庭外解决。如果您想就此咨询律师，请查看我们的免费或低费用法律帮助选项清单。