
由于志愿者没有报酬,机构对其行为或他们可能遭遇的事情承担的法律责任较少。
志愿者是社会的重要贡献者,尤其对非营利组织而言更是如此。从学生到老年人,他们经常参与各类活动、筹款活动和办公室工作。然而,卑诗省并没有专门的“志愿者法律”。如果您是志愿者组织(许多非营利组织都是如此),或者您正在招募无偿志愿者,有几项重要事项需要考虑。
您应该了解的事项
“每年举办大型年度筹款活动时,我们总会有一群志愿者帮忙处理邀请函、布置现场、活动当天的协调工作——几乎所有事情都会帮忙!去年,一位志愿者在前台阶上滑倒,腿部伤得很重。她几个月都无法工作。后来我们收到她律师的一封信,要求我们承担她的物理治疗和替代疗法费用,我们非常震惊。花了好几个月才达成和解。这件事让人压力极大。”
– Ann,卑诗省维多利亚

无论您是营利性企业还是以社区为基础的非营利机构:您都有责任照顾为您工作的人员。这既适用于有薪员工,也适用于无偿志愿者。这些义务涵盖许多方面:
采取合理的注意措施。机构对其志愿者负有采取合理注意措施的义务。这意味着机构必须避免志愿者遭受可预见的伤害。例如,如果您举办由志愿者教授的木工工作坊,您需要确保他们拥有合适的工具和整洁的工作空间。
创建安全的工作场所。机构的工作空间必须安全。这不仅适用于志愿者,也适用于在场的公众。例如,在筹款活动中,志愿者可能需要确保通往出口的通道畅通,而机构则负责提供烟雾报警器和灭火器。
不得歧视。机构不得采取歧视性做法。根据人权法,机构不得因任何人身份的某些方面——例如种族、性别或残障——而恶劣或不公平地对待他们。法律将这些称为受保护特征。实际上,这意味着您不能排除某些人担任志愿者。更进一步说,这也可能意味着您所在机构的工作环境不够便利——例如,如果您招募了一名使用轮椅的志愿者,活动地点应当无障碍。查看我们的歧视相关内容以了解更多信息。
那么,您的机构需要做到什么程度呢?这始终取决于具体情境下是否合理。例如:对于一次 30 分钟的乘船游览,为志愿者提供救生衣是否合理?合理。但他们是否还必须在出发前提供一小时的海上安全培训?可能不必。
“在我们的春季庆典上,我们安排了两名志愿者负责寄存外套。几位参加者投诉说,他们的外套(还有里面的贵重物品!)丢失了。我们原以为志愿者必须赔偿他们,但最后却是我们自己要承担责任。我没有意识到,我们这个预算极其有限的非营利组织,竟然也可能要为这类事情负责。”
– Stephen,卑诗省 Maple Ridge

除了对志愿者负有法律义务外,机构还可能要为志愿者的行为承担责任。这称为替代责任。通常会通过以下两部分测试来判断:
该志愿者是否受您的指挥和控制? 这部分比较直接。如果您招募志愿者,并具体说明他们应当做什么,那么他们就受您的控制和指挥。
该志愿者是否在其职责范围内行事? 如果您聘请了一名志愿游泳教练,而有人在其负责期间受伤,那么您可能需要承担责任。另一方面,如果您聘请一名志愿者用您的面包车送货,而他在办私事时发生事故,这就不属于其职责范围。
这项测试的第二部分还会进一步考量。如果志愿者擅自做了超出机构聘请他来做的事情,其他人可能会认为机构同意了这件事。比如,一名志愿者与活动场地签订合同。即使机构没有授权,理性的人也可能会认为该志愿者有这种权限。这样一来,机构仍可能需要承担责任。法律以这种方式发展,是为了保护那些与自称是某机构代表的人签订合同、但这些人后来又试图逃避责任的企业。
运用这些原则
下面再来看几种情况,以帮助说明机构对于志愿者行为所负的注意义务:
采取合理谨慎措施。机构有义务避免参与者遭受可预见的伤害。回到木工培训班的例子,这意味着要创造安全的工作环境(例如,提供护目镜并进行安全说明),还要确保带领培训班的志愿者受过良好培训。
在某些情况下,适用更高的应尽谨慎标准
有些情况需要格外谨慎,例如服务对象是儿童、老年人或残障人士时。比如,如果您提供志愿者巴士服务,请确保所有人都能获得适当的安全设备。
对某些记录保密。机构必须保护参与者的记录。具体适用程度可能取决于具体情况——医疗记录或高度敏感的信息应当得到谨慎保护。机构应确保负责处理保密记录的志愿者知道如何妥善保管这些记录,以及发生数据泄露时应如何处理。
不要让您的志愿者实施歧视。机构必须确保志愿者不会歧视任何参与者。如果志愿者实施歧视,而有人提出人权投诉,机构可能需要承担责任。
在某些方面,法律对志愿者和工作人员的待遇不同。例如,志愿者不会自动获得 WorkSafeBC 的保障。其工伤赔偿计划保障的是受薪工作人员。(不过,机构可以购买可选保险,以保障志愿者受伤的情况。)
不过,在某些情况下,正在“做志愿服务”的人可能会被法律视为工作人员。请问自己以下问题:
您的志愿者是否期望获得或实际获得其工作的报酬?报酬不一定是现金;如果非现金报酬具有较高价值,也可以是活动门票、礼品券,甚至餐饮等。
您是否为志愿者安排了固定日程和具体时段,并要求他在这些时间前来做志愿服务?
您是否向志愿者分配具体任务?
您所在机构是否有人直接监督该志愿者?
对上述问题回答“是”的越多(尤其是第一个问题),您的志愿者就越可能在法律上被视为工作人员。在这种情况下,如果您不再需要其服务,您的机构可能有责任向他支付工资,并向他提供适当通知。
如需了解更多信息,请查看本次网络研讨会。此外,WorkSafeBC 还说明了,如果有人受伤,这一区别在表演艺术行业和卑诗省的牧场中可能如何适用。
收到索赔通知书可能会让人感到害怕。首先,请冷静一下。查看索赔通知书,并记下其中可能列出的提交答复期限。您可能有一些时间来收集与索赔有关的信息,并判断事情的严重程度。想了解更多应对策略,请查看我们关于收到法律信函后该怎么办的相关内容。
采取行动
我们已经了解了一个机构如何既要对志愿者负责,也要为志愿者承担责任。现在,让我们看看一些有助于避免法律麻烦的策略。我们将这些策略列为步骤,但您可以按任何顺序进行。
您是一个没有雇员的小型非营利机构的负责人,还是较大机构的管理人员?如果您所在的是小型机构,只需了解您的权利和适当的程序,这就是基本要求:请收藏此页面,并在需要时回来查阅,例如当您准备启动新项目或策划活动时。但如果您所在的是较大的机构,您就需要考虑如何以最佳方式向相关工作人员传达这些法律问题。这时,政策和程序就会很有帮助。
整个组织应就如何管理志愿者达成一致。将相关规则写下来是个好主意。您起草的政策可以涵盖一些内容,例如与岗位相关的问题(筛选具备合适技能的人员、明确的岗位说明、入职介绍、培训和监督)、反歧视政策(用于招聘和日常对待),以及保密规定(关于如何保护个人信息和其他记录)。
让参与者签署免责协议或责任豁免书,有助于保护您的组织。无论是体育赛事还是木工培训班,只要受伤风险较高,通常都会使用责任豁免书。了解这些文件如何发挥作用,然后考虑在网上查找责任豁免书模板。
无论您是定期开展项目,还是只举办一次性活动,保险都必不可少。举个例子:一名志愿者没有清理洒出来的饮料,随后一位来宾滑倒摔伤。一份好的保险保单可能会在该来宾起诉您并胜诉时向您提供赔偿。保险甚至可能支付您的法律费用。有关更多详情,请咨询保险经纪人。在线购买保单可能很诱人,但保单所涵盖的情况可能不够明确。
谁能帮助您
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