
非营利组织会自动获得特殊资格,使捐赠者能够取得税务收据。
当朋友或同事萌生创办非营利组织的好点子时,他们最不愿考虑的往往是法律合规问题。但这些繁琐的细节很重要。为组织选择合适的结构,让所有人对其宗旨达成一致,并明确成员应如何参与和贡献的期望,都是确保您的团体长期成功的重要步骤。
您应该了解的事项
在您正式开始运作之前,请想想您希望如何管理和运营您的组织。现在还不必关注细节,但建立一个总体框架会很有帮助。以下是几个起步问题:
您需要哪些技能?您的组织是否会处理大量捐款和资助申请?那么,您的董事会需要一位具备财务经验的人。您是否需要与政府机构或其他公司建立联系?可以考虑让一位经验丰富的企业人士加入董事会。
谁来作出日常决策?非营利组织通常会任命一名执行主任(ED)来作出关键的运营决策。理想情况下,董事会和执行主任会共同制定一个决策模板。这样,所有人都可以参考该模板,了解哪些决策执行主任可以自行作出,哪些则必须提交董事会批准。
我们的社区是谁,他们如何融入我们的计划?成员可能只有少数几位(例如:一个为少数几家数字教育公司倡导权益的社团)。也可能有很多成员(例如:一个为整个移民社区发出共同声音的倡导团体)。您可能只需要一种会员类别,也可能需要好几种。例如,您可以设立有投票权的会员(可选举董事),以及另一类较为独立的会员;他们不能投票,但可以参加年度会员大会。请开始考虑制定沟通计划。在计划中,您要明确何时以及如何向大家告知重要决策。
董事会应在哪里、多长时间召开一次会议?您可以在任何地方开会:远程开会、在咖啡馆,或在正式的会议室。召开频率取决于您组织的性质,但通常至少每季度一次是个不错的经验法则。重要的是提前安排会议,并列出您希望讨论的内容。只要所有事项都有书面记录,您也可以不召开会议而作出决策。
我们如何彼此保持问责?绩效评估应至少每年进行一次——一次针对执行主任,一次针对董事会。这对由志愿者组成董事会的非营利组织尤其重要,因为成员的投入程度可能不同(毕竟没有人拿报酬!)。不过,好消息是:您可以自行设计评估执行主任和董事会成员的流程。Societies Act(《社团法》)对此没有硬性规定。
“我原以为运营非营利组织需要律师和各种表格。但当时只是我和三位朋友一起开办一个小型社区花园,所以我们不想承担额外费用的负担。后来发现,我们根本不需要注册成立——我们现在只是一个‘未注册’协会,仍然可以在当地信用合作社开设银行账户。”
– Shelley,UBC Village

不注册的组织也可以运作得相当不错。您可以为自己取一个名称(例如 Mt. Pleasant Bike Club),也可以开设银行账户。
但注册也有一些优势,例如:
如果您计划拥有财产,最好以社团的名义持有,而不是以某位会员或董事的名义持有。这样可以确保即使某位会员不再参与,社团仍能保留这项资产。
如果您要签订合同(例如租约或购买设备),注册意味着董事或会员无需为这些合同承担个人责任。
如果您要筹集资金,或接受礼物或遗赠。
如果您要募集捐款,注册会让您显得更有信誉。而且,未经注册就无法获得慈善资格(稍后会进一步说明)。
申请资助补助金会容易得多。
如果您决定注册成立组织,请问问自己:
我们的宗旨是什么?我们是否面向公众,还是只为我们的小团体服务?
我们是否只会在卑诗省开展业务,还是可能扩展到全加拿大(或全球)?
明确这些答案后,在卑诗省通常有三种选择:
省级社团。这种组织的工作具有服务性质,旨在为公众实现特定目的提供帮助。卑诗省的社团依据Societies Act(《社团法》)注册成立,并且只能在卑诗省开展活动。
省级合作社协会。这类组织主要为其成员谋福利。以自行车合作社为例:成员可以(也可以不)缴纳会费,以使用合作社的共享空间和工具。卑诗省的合作社依据Cooperative Association Act(《合作社协会法》)注册成立。这里的内容主要侧重于社团,而非合作社——如果您计划走合作社路线,请查看卑诗省政府关于成立合作社的分步指南。
联邦社团。与省级社团相同,但其服务范围和运营面向全国。成立和维持这类组织的成本更高。联邦政府在这里提供了相关的详细入门指南。
如果您决定成立卑诗省社团,请查看我们关于在卑诗省注册成立非营利组织步骤的指南。
根据Income Tax Act(《所得税法》),非营利组织通常无需缴纳任何所得税。要符合这项豁免资格,通常必须满足两个关键条件:
其设立目的仅限于社会福利、公民改善、娱乐、休闲或其他非营利目的;并且
不得仅为个人获利而向其成员分发资金或资产(也就是说,您可以为他人的工作支付合理报酬,但不能只是直接给他们钱)。
如果上述两点中的任何一点不再适用,非营利社团可能会失去这种优惠税务待遇。通常,Canada Revenue Agency(加拿大税务局)会对此作出正式评估。如果非营利组织出现以下情况,就可能发生这种情况:
向同时也是社团成员的员工支付过高的薪酬;
决定从利润中向成员发放年终“返利”支票;或者
将其宗旨从例如组织业余体育联赛,改为组织营利性体育赛事。
免缴所得税并不意味着非营利组织完全不用缴税。它们可能仍需缴纳财产税或消费税(如 GST 或 PST)。即使应缴税额为零,它们也可能需要提交年度所得税申报表。
由会员资助的卑诗省社团需要遵守的规定较少。例如,他们无需向公众披露财务报表,也无需披露支付给董事的金额。此外,如果他们停止运营,可以将资产分配给任何他们想要的人。由外部人士资助的社团则必须满足一些要求:他们必须更加透明,至少设有三名董事,并且如果停止运营,在可将资产和资金给予的对象方面受到限制。
请注意,会员资助的社团可以获得少量公众或政府资金,仍会被视为会员资助。不过,门槛非常低——两年内最多10,000加元,或您总收入的10%(以较高者为准)。
一开始就明确是否属于会员资助类别很重要。与可通过会员投票修改的章程细则不同,日后要转为会员资助的非营利组织,需要法院命令。
在加拿大,慈善税务资格基本上意味着,向您的慈善机构捐款的人有资格获得退税。即使您的非营利机构没有慈善税务资格,您仍然可以接受捐款,但拥有这一资格往往能更好地吸引人们捐款。
获得慈善资格并不是自动的。与仅仅完成注册成立相比,这需要经历一套完全不同且复杂得多的申请流程,而且可能需要长达一年(甚至更久)。总而言之,在您注册成立之前,需要进行周密规划。
您可以查看联邦政府关于如何成为注册慈善机构的分步指南,了解大致情况,并考虑与律师讨论此事。
下一步
准备好办理手续了吗?
我们将带您了解在卑诗省注册成立非营利组织的步骤。

